一、讲座简介

2023年12月22日中午12：45，北京大学社会学系2023年秋季学期第三期午间学术报告会在理科五号楼201室顺利举行。

本次报告会以“毛泽东时代的人口政策与人口转变（1949-1979）”为主题，由北京大学社会学系李建新教授主讲，北京大学社会学系主任周飞舟教授主持。

 

 

 

二、讲座纪要

讲座伊始，李建新老师指出中国人口学随人口形势变化而面临诸多挑战，并引用苏轼、卡尔和克罗齐的名言表达了自己的历史观，进而明确了本次讲座是立足于历史人口学基础上的人口历史学视角。

李老师指出，2022年人口负增长是我国人口发展变化过程中的一个重要转折点，不仅是负增长时代到来，更是人口结构经历着急剧而深刻的变化，老年人口比例迅速上升并超过了少年人口比例且是一个加速的过程——如此颠覆性的结构变化不仅给社会经济带来巨大挑战，更对长期的国家政策和发展战略提出了新的要求。因此，我们若要深刻理解当前困境，就需要回溯新中国成立以来的人口政策与人口转变。

随后，李建新老师从毛泽东的一系列文章与讲话中对毛泽东的人口观进行了提炼。

基于具体的历史时期与国内外背景，李老师以时间为线索、列举并分析了不同时期下的政策，如：1949年《唯心历史观的破产》、1957年“如何处理人民内部矛盾”讲话和1958年《介绍一个合作社》。从中，他总结凝练出毛泽东“以人为本”、“民生为本”的一以贯之的人口观。紧接着，李老师回顾了马寅初《新人口论》的发表、批判和平反的始末，并对相关事件的影响展开讨论。1957年7月3日，马寅初在人大会议上作了“新人口论”的发言主张控制人口，并于2天后在《人民日报》全文发表，后又因观点被误读和误用而经历了批判与平反。

 

 

 

而后，李建新老师详细分析了新中国成立后的前三十年人口生育政策演变。

李老师指出，前三十年的人口政策可以划分为两个时期，即1949年至1970年的“人口政策兴起时期”和1971年之后的“人口政策全面实施时期”。

在第一个时期，随着社会稳定、经济发展和人民生活水平的日益提高，我国迎来了人口转变第二阶段，即死亡率迅速下降、人口快速增长阶段，“节制生育、有计划地生育”的理念自1950年代中期起便在中央政策文件中被多次提及。

进入20世纪70年代，我国生育政策全面铺开。1971年国务院下发51号文件，文件明确强调贯彻毛泽东计划生育指示，标志着人口生育政策全面展开；1973年，计划生育领导小组成立，并在同年12月于小组工作汇报会上将生育政策概括为“晚、稀、少”；1978年，计划生育政策被纳入法制范围，“晚、稀、少”的生育政策得到了进一步明确；1979年前后，随着十一届三中全会的召开，党中央对我国人口问题的认识发生了本质性变化，推动了更为严厉的独生子女政策，这也意味着毛泽东时代的人口生育政策终结。

最后，李建新老师通过分析人口普查资料和国家统计局及联合国的人口数据，归纳出了前三十年人口生育率和死亡率的转变特点，并分别分析了经济发展水平和社会发展水平与生育水平的关系。李老师指出，从1949年到1979年，中国的人口从5.4亿迅速增长到了9.8亿，并基本完成了人口转变、创造了发展中国家乃至世界人口历史的奇迹。在未来，我们的人口政策必须从认识上正本清源，回归“以人为本”理念、破除“人多是负担”的价值导向，在遵循人口规律的基础上促进人口长期均衡发展，把“人口建设”纳入到国家发展战略总布局中，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

 

 

三、点评与讨论

讲座结束后，主持人周飞舟老师从两方面对讲座内容进行了总结与点评。他指出，李建新老师用数据的形式向我们展示：中国的人口转变实际上在改革开放之前就开始了——这背后所引发的社会和经济关系值得思考；此外，人口政策究竟要“以人为本”还是要“以数为本”这也值得我们深思，总之需对人口政策的研究与制定保持谨慎态度。

随后，在场师生就人口数据的可靠性、二孩政策的价值取向和当前人口政策的推行等问题与李建新老师进行了交流。在友好而热烈的氛围中，本学期第三期午间学术报告会圆满结束。